轉發《中國科學院院刊》文章:《夏建白院士:有效節約地使用科研經費》

2019-06-11
 

最近翻翻舊書,看到一本工人出版社1987年出版的《一個中國人看世界》,作者是吳季松。作者小傳裏介紹:“吳季松,1944年生。1967年畢業于清華大學工程力學系。1979—1981年在法國核研究中心進修並工作。1982年轉入國際學術交流工作,曾作爲我國代表團科學顧問小組成員參加聯合國教科文組織第22屆大會。現爲(1987年)中國科學院國際合作局計劃調研與國際組織處副處長。”


《一个中国人看世界》,工人出版社,1987 年 4 月出版

這本書主要是世界各國的遊記,但是其中一章“我所在的研究所”今天看了還有現實意義。當今中國科研中存在的問題30年前作者就有所體會。這一章的最後一段:“在國外時,和去學習進修或工作的朋友聊起來,幾乎沒有人不說,爲什麽在國外比國內的成果多呢?是洋面包能使人聰明嗎?絕對不是。是導師高明,設備先進嗎?也僅僅是一部分原因,甚至只是一小部分。沒有繁重家務,分工明確,有條不紊地工作,還有最重要的,擺脫了莫名其妙的流言蜚語和錯綜複雜的人事關系的糾纏,恐怕是更重要的原因。在這個科技工作者大有作爲的時代裏,我們要展開一場創世界紀錄的百米賽,不搞擋人、擠人,不用控制速度、保持實力,更不是美式足球,必須打倒別人,自己才能向前跑。全體科學工作者應當真正肩負起現代化的曆史重任。”
        我国的科研管理制度年年改,月月改,可是越改人事关系就越来越“错综复杂”,科学家们整天忙于处理这种人事关系,怎么能做到安心、有条不紊地工作。这个题目太大,我还是回到我自己的题目:“有效节约地使用科研经费”上来。
文章中有一段是“國際學術交流”,其中說道:“不少人以爲歐美各國的學術交流是十分頻繁的,這並不完全正確。我所在單位屬于西歐原子能聯營,大約是國際學術交流最多的單位之一。這裏的情況怎麽樣呢?”

 “由于西歐各國距離很近,從巴黎到倫敦出差,就像北京到天津一樣,因此在英、法、德、意之間的交流是十分頻繁的。但是對于去美國、日本出差、開會則控制很嚴,好像並不比我們現在(1987年)出國容易多少。對出國人員質量也十分注意,沒有較大成果的中級研究人員大多沒有因公去過美、日,能出去的人則在國外努力工作,回來後認真總結,做到次次有收獲,否則難以再去。”
反過來看中國,這幾年科研經費增加很多,因公出國出差開會成了常事。據說,全世界任何一個地方的國際會議,參會最多的第一是舉辦國,第二就是中國了。中國科學家申請科研經費,其中一項就是國際交流。只要項目獲准了,經費就有保證,不需要再批准和回來交賬。
        另外,中国科研管理的财务制度有一项很奇怪的规定:“科研经费当年没有用完的就要收回,因此在计划里的就要尽量花完”。出国开会就是花科研经费的一个重要途径。科研经费的使用与一般的工程项目不一样,随机性较大,不像工程项目那样能按年度计划进行。要一个科学家把今后3年或者5年内的所有开支都详细写出来,真是天方夜谭,不知道管科研经费的人懂不懂科学研究的规律。
        要鼓励科学家有效节约地使用科研经费,不是越多越好(看与他的成果是否成正比)。应该是鼓励节约,把省下来的经费用到下一个项目中去。
出差、國際交流費只占科研經費預算的一小部分,重點是科研經費的分配。如果分配不當,既達不到預期的效果,又産生不良的導向作用。一般科研經費的分配主要決定于科研成果的評價和預期結果。
        如何评价科研成果,在中国又是一个大问题。文章中说:“在欧美,判定一个科研项目是否有成果,只有两个标准:一是在实际生产中是否有效益,二是在国际竞争中是否有地位。”“能用于实际生产的成果,一般向国家申请专利,或者直接卖给公司,以经济效果判定成果的大小,专家、权威的空洞评语一般是不起作用的。”“为了得到资金,不少研究所在上报成果时,也极尽其夸大之能事,故作玄虚。但是主管部门懂业务,知行情,要求严格,办事认真,被瞒过去的不多。”
        中国过去科技管理部門被国际垄断出版集团迷惑,将影响因子作为评价科研成果的唯一标准。近几年由于科技界的呼吁,情况有所好转。国家自然科学基金委出台了要鼓励0—1的科研项目,就是原始创新的项目。但实际做起来,困难和障碍很多。直到现在,国家重点实验室的评估还要计算发表文章数和相应的影响因子。为了过关,实验室不得不安排一些人做一些“时髦”题目,以便增加影响因子。
        就像文章开始所说的,吃米饭的中国人不比吃面包的外国人差,再说日本人也吃米饭,为什么这几年日本的诺贝尔奖连连不断,而中国人好像离诺贝尔奖越行越远。希望这种情况能引起相关管理部門的注意。就个人来说,应首先从自己做起,从脚下做起,有效节约地使用每一分科研经费。



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